{"id":46928,"date":"2021-01-18T14:54:27","date_gmt":"2021-01-18T17:54:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sinergiacut.org.br\/?p=46928"},"modified":"2021-01-18T14:55:16","modified_gmt":"2021-01-18T17:55:16","slug":"menor-investimento-em-15-anos-em-infraestrutura-vai-piorar-crise-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sistema.sinergiacut.org.br\/?p=46928","title":{"rendered":"Menor investimento em 15 anos em infraestrutura vai piorar crise econ\u00f4mica"},"content":{"rendered":"\n

O or\u00e7amento do governo federal para 2021 projetado para o setor de infraestrutura pela equipe econ\u00f4mica, comandada pelo ministro da Economia, o banqueiro Paulo Guedes  \u00e9 o menor dos \u00faltimos 15 anos. O corte pode colapsar n\u00e3o apenas projetos futuros como n\u00e3o ter dinheiro, sequer, para a manuten\u00e7\u00e3o b\u00e1sica de diversos setores como rodovias, portos, habita\u00e7\u00e3o e saneamento b\u00e1sico, entre outros.<\/p>\n\n\n\n

Para obras de infraestrutura est\u00e3o previstos apenas R$ 28,6 bilh\u00f5es, neste ano. Em 2020, o investimento tamb\u00e9m ficou muito aqu\u00e9m do necess\u00e1rio, com apenas 0,5% do Produto Interno Bruto (PIB), afirmou o economista Claudio Frischtak, especialista em infraestrutura ouvido pelo jornal O Estado de S\u00e3o Paulo. <\/p>\n\n\n\n

O montante \u00e9 muito menor do que foi investido nos governos petistas de Lula e Dilma, que teve uma m\u00e9dia de 3% do PIB, divididos entre o setor p\u00fablico (com maior participa\u00e7\u00e3o) e o privado. Nesses per\u00edodos, houve um auge de gera\u00e7\u00e3o de empregos no Brasil, afirma o professor de economia da Unicamp, Marcelo Manzano.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO Brasil investe muito pouco em infraestrutura. Nos governos Lula e Dilma chegamos a 3%, por que encontraram tudo destru\u00eddo pelo governo de Fernando Henrique Cardoso [FHC]. Quando os investimentos em infraestrutura do pa\u00eds estavam mantendo uma m\u00e9dia razo\u00e1vel e refletindo em mais vagas de emprego, veio o golpe de 2016, e desde l\u00e1 o pa\u00eds vem investindo menos de 2% do PIB\u201d, conta o professor da Unicamp.<\/p>\n\n\n\n

Enquanto o governo de Jair Bolsonaro sucateia estradas, rodovias, portos, aeroportos, entre outras atividades importantes para a gera\u00e7\u00e3o de emprego, a Pasta da Defesa ter\u00e1 um reajuste, em rela\u00e7\u00e3o a 2020, de 4,7%, totalizando R$ 110,7 bilh\u00f5es para as despesas prim\u00e1rias dos militares. O valor est\u00e1 na proje\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento enviado ao Congresso Nacional, em agosto de 2020, mas que ainda n\u00e3o foi votado.<\/p>\n\n\n\n

Para Edson Silva, assessor da Federa\u00e7\u00e3o Nacional dos Urbanit\u00e1rios (FNU) e especialista em saneamento, o investimento necess\u00e1rio em infraestrutura em 2021 \u00e9 de 4,15%, do PIB, mas o governo n\u00e3o enxerga e reduz o or\u00e7amento, impactando no aumento do desemprego, na quebradeira de ind\u00fastrias e na fuga de investimentos do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA l\u00f3gica que norteia o governo Bolsonaro \u00e9 de fortalecer os militares e enfraquecer outras politicas p\u00fablicas. Isto fica provado nas quedas or\u00e7ament\u00e1rias de 2021. Os investimentos p\u00fablicos e privados foram de 1,87% do PIB  (R$133 bilh\u00f5es) e este ano ser\u00e1 um recorde de baixa\u201d, lamenta o especialista.<\/p>\n\n\n\n

Somente para o Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Regional , que cuida das pol\u00edticas de mobiliza\u00e7\u00e3o, o or\u00e7amento \u00e9 de apenas R$ 8,9 bilh\u00f5es \u2013 um queda de 6%\u201d, afirma Edson Silva.<\/p>\n\n\n\n

Investimentos p\u00fablicos s\u00e3o necess\u00e1rios para gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A mesma l\u00f3gica que a falta de investimentos em infraestrutura pode aprofundar a crise econ\u00f4mica, tem o professor da Unicamp, Marcelo Manzano. Para ele, a decis\u00e3o do governo Bolsonaro em n\u00e3o investir em infraestrutura \u00e9 grav\u00edssima, um erro estrat\u00e9gico que afeta v\u00e1rias dimens\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe considerarmos pa\u00edses em desenvolvimento, como o Brasil, em que \u00e9 preciso fazer ainda muita obra para o bem estar da popula\u00e7\u00e3o e, para que a economia cres\u00e7a, o investimento ideal gira em torno de 5% do PIB\u201d, diz Manzano.<\/p>\n\n\n\n

O economista explica ainda que \u201cboa parte deste \u00edndice vem de investimento p\u00fablico, o restante do privado. O investimento p\u00fablico \u00e9 fundamental para puxar e estruturar eixos do investimento privado. Por exemplo, quando o governo investe em ramais ferrovi\u00e1rios, o setor privado entra com a\u00e7\u00f5es complementares, como esta\u00e7\u00f5es e rede el\u00e9trica nos locais que ser\u00e3o atendidos pelo novo ramal ferrovi\u00e1rio. H\u00e1 uma complementaridade muito grande\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Manzano defende uma linha econ\u00f4mica contr\u00e1ria aos \u201cChicago Boys\u201d como s\u00e3o chamados os integrantes da equipe econ\u00f4mica do Brasil. O apelido teve origem no Chile quando profissionais formados na institui\u00e7\u00e3o americana que fizeram parte da equipe econ\u00f4mica da ditadura de Augusto Pinochet, voltaram \u00e0quele pa\u00eds implantando a cartilha neoliberal econ\u00f4mica dos EUA.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPa\u00edses melhores economicamente investem de 8 a 9% do PIB, como \u00e9 o caso da China e \u00cdndia. Alguns pa\u00edses africanos e mesmo na Am\u00e9rica Latina, como o Peru, em anos anteriores [2014\/2015]  tamb\u00e9m investiram muito em infraestrutura.<\/p>\n\n\n\n

Raz\u00f5es para a manuten\u00e7\u00e3o de investimentos p\u00fablicos na crise econ\u00f4mica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Manzano lista uma s\u00e9rie de repercuss\u00f5es positivas na economia e no bem estar da popula\u00e7\u00e3o brasileira, se o governo federal decidisse por mais investimentos p\u00fablicos, em vez de manter a pol\u00edtica do teto de gastos, que prev\u00ea investimentos, no m\u00e1ximo, pelo \u00edndice da infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Uma delas \u00e9 a repercuss\u00e3o positiva, j\u00e1 que investir em infraestrutura \u00e9 investir no bem estar da popula\u00e7\u00e3o que usufrui de corredores de \u00f4nibus, linhas de metr\u00f4. Esse bem estar vem acompanhado de gera\u00e7\u00e3o de bens p\u00fablicos gratuitos, que permitem as pessoas economizarem. Se h\u00e1 um bom transporte p\u00fablico, n\u00e3o h\u00e1 necessidade de comprar carros, se h\u00e1 boa sa\u00fade n\u00e3o h\u00e1 necessidade de pagar plano m\u00e9dico.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA pessoa deixa de gastar na compra desses servi\u00e7os, como seguro de sa\u00fade e escola privada. Investimento p\u00fablico afeta, principalmente, os mais pobres de maneira eficaz. Mesmo que essas pessoas estejam sem renda ou perderam rendimentos para a infla\u00e7\u00e3o,  ao n\u00e3o perder esses servi\u00e7os gratuitos, \u00e9 \u00f3timo para a sociedade, sobra dinheiro pro trabalhador\u201d, diz.<\/p>\n\n\n\n

Outro aspecto \u00e9 que o investimento p\u00fablico reduz o chamado \u201ccusto Brasil\u201d, motivo alegado pela montadora Ford para deixar o pa\u00eds<\/strong><\/a>. Segundo Manzano, quando o governo investe em melhores estradas e portos para escoar mercadorias, haver\u00e1 um efeito positivo para as empresas que reduziram seus custos na manuten\u00e7\u00e3o e consertos de caminh\u00f5es, que atravessam,muitas vezes, estradas esburacadas pelo pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsse efeito sobre a produtividade geral da economia brasileira tamb\u00e9m \u00e9 muito s\u00e9rio porque se n\u00e3o tivermos dinheiro suficiente nem para a manuten\u00e7\u00e3o das estradas, eleva o custo de produ\u00e7\u00e3o das empresas. Al\u00e9m de n\u00e3o construir, a falta de investimento destr\u00f3i o que existia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, o investimento em infraestrutura \u00e9 de longa matura\u00e7\u00e3o. S\u00e3o projetos como o caso da transposi\u00e7\u00e3o do Rio Francisco, do rodoanael, que levam alguns anos de implanta\u00e7\u00e3o, mas tem a qualidade de garantir demandas a outros setores.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO setor produtor de cimento sabe que por conta de obras haver\u00e1 demanda por concreto nos pr\u00f3ximos anos e onde ser\u00e1 feito. Isto \u00e9 fundamental para que ele invista numa nova m\u00e1quina, numa planta de produ\u00e7\u00e3o, na compra de caminh\u00f5es para transporte. \u00c9 uma s\u00e9rie de cadeias produtivas que se beneficiam gerando empregos. \u00c9 um efeito multiplicador sobre as demais atividades produtivas, que se sentem mais seguras, sabendo que haver\u00e1 demanda para os seus produtos\u201d, afirma Manzano.<\/p>\n\n\n\n

Investir em habita\u00e7\u00e3o \u00e9 gerar empregos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Um aspecto importante, segundo o professor da Unicamp, \u00e9 o investimento em habita\u00e7\u00e3o. Nos governos Lula e Dilma, os investimentos no programa Minha Casa, Minha Vida, trouxeram n\u00e3o apenas mais empregos como benef\u00edcios para as fam\u00edlias brasileiras.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO b\u00e1sico para um trabalhador \u00e9 ter um endere\u00e7o. Muita gente n\u00e3o consegue fazer um cr\u00e9dito e ter uma conta em banco, por que n\u00e3o consegue sequer ter uma conta de celular, \u00e1gua e luz que comprove que ele tem um endere\u00e7o fixo, de que ser\u00e1 encontrado caso a institui\u00e7\u00e3o financeira precise fazer um contato\u201d, explica o professor.<\/p>\n\n\n\n

Ter uma resid\u00eancia traz tranquilidade para a fam\u00edlia, educa\u00e7\u00e3o para os filhos e moradia melhor. Investir em infraestrutura para habita\u00e7\u00e3o \u00e9 componente chave para a sociedade, mas foi desmontado pelos governos Temer e Bolsonaro<\/strong><\/span><\/p>

– Marcelo Manzano<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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O investimento em habita\u00e7\u00e3o \u00e9 um dos que mais geram emprego e renda, com vantagens de empregar trabalhadores e trabalhadoras de diferentes qualifica\u00e7\u00f5es, do engenheiro ao t\u00e9cnico e ao pedreiro com baixa qualifica\u00e7\u00e3o profissional.<\/p>\n\n\n\n

Mas, para isso \u00e9 preciso haver cr\u00e9dito dado pelos bancos p\u00fablicos como BNDES, Caixa, Banco do Brasil e Banco do Nordeste. No entanto, mais uma vez, a equipe econ\u00f4mica de Paulo Guedes, v\u00ea o banco p\u00fablico como concorrente direito dos bancos privados, apesar deles n\u00e3o darem o financiamento necess\u00e1rio, pela demora em recuperar o capital investido, acredita Manzano.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO BNDES foi desmontado por Temer e Bolsonaro que consideram a concorr\u00eancia do banco p\u00fablico desleal com os bancos privados. Mas nenhuma outra institui\u00e7\u00e3o financeira privada tomou o lugar do BNDES, que cumpria um papel fundamental ao investir em infraestrutura. Hoje o banco s\u00f3 financia projetos de privatiza\u00e7\u00e3o das estatais, se tornou um agente de financiamento da privatiza\u00e7\u00e3o, como no governo FHC\u201d, critica o economista.<\/p>\n\n\n\n

BNDES deixa de financiar saneamento p\u00fablico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A estrat\u00e9gia do BNDES em financiar a privatiza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos tamb\u00e9m \u00e9 criticada pelo assessor da FNU, Edson Silva. Segundo ele, o setor do saneamento p\u00fablico e universal vem sendo atacado com propostas de privatiza\u00e7\u00e3o de empresas estaduais, por todo o pa\u00eds, seja por meio de implanta\u00e7\u00e3o das Parcerias de Pol\u00edticas P\u00fablico-Privadas (PPPs), seja por meio dos leil\u00f5es de parte das companhias estaduais.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA regi\u00e3o metropolitana de Macei\u00f3 vai ser operada pela BRK Ambiental, depois do leil\u00e3o feito no ano passado. O Mato Grosso est\u00e1 fazendo uma PPP de esgotamento sanit\u00e1rio para todo o estado. O Rio de Janeiro est\u00e1 em estado avan\u00e7ado de concess\u00e3o para a iniciativa privada de v\u00e1rios munic\u00edpios, com base na Lei n\u00ba  14.026<\/strong><\/a> , que cria blocos regionais para serem leiloados ao setor privado, H\u00e1 um crescente processo de privatiza\u00e7\u00e3o do saneamento\u201d, diz Edson.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA l\u00f3gica deste governo \u00e9 a de que o setor privado vai aportar recursos, o que temos d\u00favida por que o setor privado n\u00e3o vai trazer dinheiro novo, vai se utilizar de recursos p\u00fablicos do BNDES e Caixa que poderiam estar sendo oferecidos para o pr\u00f3prio setor p\u00fablico\u201d, critica o especialista em saneamento.<\/p>\n\n\n\n

Evolu\u00e7\u00e3o dos investimentos em saneamento em R$ bilh\u00f5es<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Saiba Mais<\/h3>\n\n\n\n